保育钧：国企要给民企“让路”
中国中小企业发展论坛暨中国首届优秀总裁峰会在厦举行
作者：陈毅彬 熊淋婷    厦门网  www.xmnn.cn  日期:2009-03-30  

【人物名片】
 

    保育钧：曾任全国工商联副主席、全国政协副秘书长，第十届全国政协社会法制委员会委员，现任中国民（私）营经济研究会会长、品牌中国产业联盟副主席
    “金融危机是好事，它把中国经济发展中的深层次问题暴露了。”在我市举行的中国中小企业发展论坛暨中国首届优秀总裁峰会昨日结束，中国民（私）营经济研究会会长保育钧在论坛上表示，中国经济领域必须做一系列改革，其中之一就是国企有必要退出一般性竞争领域，给民企让出生存空间。
    记者 陈毅彬 实习生 熊淋婷

    1    民企也要“国民待遇”

    正因为金融危机暴露了中国经济发展中的一系列深层次问题，保育钧认为，中国经济领域必须做一系列改革，其中之一就是国企应进一步深化改革，给民企让出生存空间。
    保育钧以航空业为例，讲了民企目前所面临的困境。他说，武汉东星航空亏损了约5亿元，支撑不下去了，只能停飞。而一些国有航空公司豪赌燃油价套期保值，亏损额达数十亿元，却可以得到国家注资。
    “这说明，国企享受着民企可望不可及的待遇。”保育钧说，因为体制的原因，这场危机中，国企不仅倒不了，反而可以趁机进行兼并，而民企便成了倒闭或被兼并的对象。这种趋势可能在接下来的一两年内还会强化，所以民企一定要有心理准备。
    保育钧认为，改革开放30年，也是民营经济合法化的30年，但现在的金融危机有可能逼使民营经济发展出现倒退，所以，国企有必要退出一般性竞争领域，给民企让出生存和发展的空间。

    2    允许成立民间商业银行

    演讲中，保育钧还提及民企贷款难问题。他说，今年1月份，银行放贷规模达到空前的1.62万亿元，但仔细分析下，几乎都流到了各级政府工程，民企贷款难，难于上青天。
    “为什么五大国有商业银行争相给政府贷款，因为还贷有保证啊！”保育钧说，银行贷款给政府图保险，而对民营企业、中小企业却缩手缩脚，怕贷出去收不回，这归根结底在于我国金融体制一元化，而市场体制却是多元化。
    “五大国有大商业银行本来就不是为中小企业、民营企业设立的。”保育钧说，这只能逼使民营企业、中小企业在贷款时走地下渠道，走民间渠道，于是在民营经济发达的地方，民间拆借现象也由地下转入公开，最后国家不得不放开，允许成立“小额贷款公司”。
    保育钧说，小额贷款公司是合法化了，但因为得向国家交税，于是就提高利率，最终还是中小企业挑起这个包袱，进一步加大了负担。“尽管如此，小额贷款公司的存在，还是给中小企业贷款提供了很大方便。”他认为各地应抓紧组建小额贷款公司。目前，浙江、江苏、上海等地都正在组建。
    不过，保育钧认为，解决民营企业、中小企业贷款难的最根本途径，是我国必须深化金融体制改革，建立多层次、多种所有制的金融体系，如允许成立民间商业银行。

    3    要盯紧“4万亿”

    那么目前民营企业、中小企业有什么机会呢？保育钧认为，要盯紧中央4万亿元财政投资的“大蛋糕”。他说，“4万亿元”当中，第一是安居工程，第二是农村的建设，第三是基础设施建设，这些都要企业来干，所以民营企业要主动找上门去，参与招投标。
    “公路、铁路的修建，民营企业当不了投资主体，但可以为这些工程做配套啊。”保育钧说，民营企业从来没有像现在这样跟党和国家的命运紧紧联系在一起，因此要千方百计分享这块大蛋糕，紧盯政策，抓住机遇，乘势而上，错过了这次发展机会，以后就很难起来了。
    保育钧说，改革开放之初，民营经济起步阶段，为了生存发展，很多企业都打政策“擦边球”，遇到政府部门就躲着走、绕着走，但现在形势不一样了，就得紧盯政府迎着上。比如科技部、财政部、教育部等六部委为支持技术创新工程有一大笔支持经费，“4万亿元”中也有1600亿元用于支持自主创新、结构调整，这些钱基本都是无偿给的，如果不去主动争取，就可能要不到，白白浪费了这些“要钱”的机会。
    保育钧说，再比如现在“家电下乡”，可以撬动9200亿元的农村市场，民营企业、中个企业也要从中寻找商机。“比如这些产品下乡后，怎么使用？要有人服务，有人来教。”他认为，有了电脑后，农民上网与外界联系多了，民营企业的商机就多了。因此民营企业、中小企业要从人口结构、城乡变化、东中西部的差别中寻找商机，进行精细化生产，差别化经营，创新经营业态，满足民生需求，寻找新的发展机会。