中办、国办出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调了建设中国特色新型智库建设的重大意义，明确了智库建设的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列改革举措和政策措施，这对提升国家软实力、推动国家治理现代化和改革发展伟大事业，都将产生重大而深远的影响。

   智库也称智囊团，又称头脑企业或思想库、智囊机构、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计；反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。在上海社会科学院智库研究中心2014年2月发布的《2013年中国智库报告》中，对智库的定义是：以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。

  从组织形式和结构属性上看，智库既可以是具有政府背景的公共研究机构(官方智库)，也可以是不具有政府背景或具有准政府背景的私营研究机构(民间智库)；既可以是营利性研究机构，也可以是非营利性机构。

 智库最早的形态是个人形态。如门客、军师、谋士、参谋、顾问等等，这些人在古代军事及政治活动中起到了十分重要的作用。如史书、兵书中有记载的孙武为吴王闾献谋、吴起为魏文侯献谋、孙膑为齐威王献谋等，他们在为各自的国君在治邦立业中作出了不可磨灭的贡献。随着社会管理的复杂化、科学技术的快速发展和全球竞争的加剧，团体智库也逐渐取代了个人智库形态。

  团体智库的历史最早可追溯至1831年在英国成立的“皇家联合研究所”，最初的研究方向为海战和军事理论。1916年，布鲁金斯学会在美国华盛顿特区成立，该机构的宗旨为“促进美国的民主，促进美国的经济发展、社会福利、社会安全和社会机遇，以及保证一个更加开放、安全、繁荣和合作的世界。“现今世界上大多数智库位于发达国家和地区，在冷战结束之后，智库的工作以研究全球化为主。

  目前，全球智库总数达6826家，以联合国会员国193个来平均计算，全球智库国均拥有量为35个，美国智库以1828家位列第一，超出国均量50倍，而中国智库以426家位列全球第二，超出国均量12倍。

  我国智库建设，要重点提高智库质量。为此需要进一步健全管理体制，形成有效竞争机制。要进一步完善政策配套措施。要进一步加强经费保障。另外，为了有效提高智库成果的转化率和应用率，要构建领导与学者的有效对话平台。学者与领导对话和交流应成为政府工作的常态，而不能时有时无或可有可无。决策的失误是最大的失误，领导在决策的选择和讨论上，应舍得花时间。